关于开展党员志愿者服务活动的实践与思考

按照党的十七大提出“完善社会志愿服务体系”的要求，岷县委强力推进党员志愿服务体系建设，在县、乡镇、村（社区）建立了三级志愿者组织，突出“服务发展，建设富裕文明和谐新农村；优化环境，打造天蓝地绿水清新岷县”的主题，围绕服务发展、服务社会、服务群众，全面开展党员志愿服务行动，有力地促进了和谐社会建设。

一、开展党员志愿者服务活动的主要做法及成效

（一）组建队伍抓建设。将“为民服务”作为志愿服务活动的出发点和落脚点，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，突出“服务发展，建设富裕文明和谐新农村；优化环境，打造天蓝地绿水清新岷县”活动主题，围绕服务发展、服务社会、服务群众，全面开展党员志愿服务行动，由县委组织部牵头，各乡镇党委、县直各党工委、总支、支部参与，组建党员志愿者服务队23支、青年后备军志愿队1支，组建服务分队173支，党员义工186名，初步构筑了横向到边、纵向到底的志愿服务网络。并制作了党员志愿者服务活动证、党员志愿者胸牌3000本（个）。在队员招募之初，签订党员志愿服务承诺书，量化承诺内容、明确服务方式，激发基层党组织和广大党员争创热情。

（二）完善制度抓保障。志愿服务活动能否保持旺盛的生命力，关键是有没有长效机制作保障。县委立足于建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的志愿服务体系，健全完善了一整套志愿者工作规章制度。按照社团化管理模式，制定了《岷县党员志愿者协会章程》、《岷县党员志愿者管理办法》，建立了志愿者招募制度、志愿者培训制度，志愿者队伍建设作到了有法可依、有章可循。志愿者组织建立了“星级志愿者评定”激励机制，让志愿者学有榜样，行有标杆；建立党员志愿者服务爱心储蓄制度，把提供志愿服务与优先享受志愿服务结合起来，在志愿者自身需要社会提供帮助时可以优先得到志愿服务，从而使志愿者服务成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄，吸引更多的人参与到党员志愿者队伍中来。

（三）开展服务抓实效。在开展志愿者服务活动中，通过党组织搭平台，志愿者唱主角，集中开展大型志愿服务活动，使志愿服务价值得到最大化体现。一是积极组织集中志愿服务活动。制定党员志愿服务行动推进计划，在每月最后一个星期五，组织各志愿者服务队集中开展关爱孤寡老人、关爱母亲河、支教助学、政策宣传等活动。由各党（工）委统一组织实施，在重大节日、乡村庙会期间开展以“维护社会稳定、保障辖区安全”为主题的安全保卫工作，努力营造安定和谐的生产生活环境。岷阳镇组建成立了以社区党员义工为骨干的10个治安巡逻队，统一着装，配发照明工具，定期组织巡逻，有力的维护了辖区治安。二是努力拓展公益性志愿服务项目。积极开展服务于生态环境保护、社会治安综合治理、公共环境整治、交通秩序维护、普法科普宣传、安居工程等服务项目，努力为社会和谐发展贡献力量。截至目前，全县共有432人次参与义务植树、科普宣传，163名党员志愿者纳入值勤巡护名单，为安居工程义务投工投劳322人次。三是积极开展便民利民服务活动。在各村（社区）设立党员自愿服务点，积极向群众开展政策法律法规咨询、权益维护、社会救助、巡诊义诊等多种形式的便民服务活动。在创先争优活动期间，共为群众提供各种咨询78次，帮助群众维权11次。四是大力开展针对性志愿服务项目。以困难党员、困难群众作为基本服务对象，扎实推进“一助一”、“多助一”的志愿服务，在生产生活上经常性提供力所能及的指导服务和帮助。截至目前，全县党员志愿者共为群众提供面对面帮助322人次，解决群众实际困难53件，投入资金2.1万元。五是在急难险重工作中开展志愿服务活动。围绕保春耕生产、保民生安全、保和谐稳定，在暴雨多发季节、重大工作任务等急难险重工作任务中排查险沟险段、应急处理突发事件等，全力服务人们群众。

二、开展党员志愿者服务活动的几点启示

一是开展党员志愿服务行动，必须强化党组织领导核心作用。在组织开展志愿者活动中，尤其是志愿者服务活动刚刚起步阶段，党组织必须主动加强领导和引导，走出“因志愿者组织是社会组织，志愿服务是自愿行为，而不需要支持和领导”的误区。志愿者服务的本质是自发的、自愿的，但志愿事业的发展不能简单依靠志愿者本身。党组织要充分发挥领导核心作用，切实担当起倡导者、组织者和策划者的责任。在志愿服务活动中，县委组织部要发挥牵头抓总作用，各相关部门（单位）党组织要在组织、指导、协调、策划、规划和督办等方面发挥积极作用，使志愿服务活动迅速推开，并得到健康发展。

二是开展党员志愿服务行动，必须发挥党组织的激励作用。虽然志愿服务倡导无私和奉献精神，但缺乏了党组织的肯定和社会的正确评价，“自觉自愿”将很难保持长久。因此，必须着眼于促进志愿服务健康发展，建立起激励评价机制，形成正确导向。在志愿服务中，我们不断完善对党员志愿者的评选表彰和评价机制。在党内，县、乡党组织建立了表彰制度，每年结合七一活动，表彰一批党员志愿服务先进集体、优秀党员志愿者；在社会上，建立党员志愿者服务爱心储蓄制度，把提供志愿服务与优先享受志愿服务结合起来，在志愿者自身需要社会提供帮助时可以优先得到志愿服务，从而使志愿者服务成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄。通过建立社会认同的志愿服务评价和表彰制度，在志愿者中树立起“我奉献、我光荣、我快乐”的理念，让志愿者在奉献的同时，最大程度地得到精神上的满足，使志愿者自身和社会在认同感上实现统一归属，确保志愿服务活动持续开展。

三是开展党员志愿者服务行动，必须为密切党群关系、构建和谐社会提供服务。建设和谐社会关键在党，重在建设。建立志愿者社团，充分体现了社会协同、公众参与的一种有效形式，实现了依靠群众解决群众问题，立足社会力量解决社会问题，为广大党员服务人们群众提供了有效载体。通过开展党员志愿者服务行动，进一步组织动员、鼓励支持更多群众参与到志愿服务中来，进一步服务社会、服务群众，实现在共建中共享，在共享中共建。

中共岷县委常委、组织部长  刘荣