创新载体抓深化 分类指导抓提升
以创先争优活动推进基层党建上水平
在全党开展创先争优活动，是全党工作中的一件大事，也是当前组织工作的重要任务。党委组织部门推进创先争优活动，要在找准与中心工作结合点上下功夫，在创新基层组织作用发挥上做文章，在增强推动科学发展、维护和谐稳定能力上求突破，坚持分类指导，不断创新载体，注重抓点带面，努力推动创先争优活动上台阶、上水平。
一、创新活动载体，实施“四项工程”。深入开展创先争优活动，要紧紧围绕深入学习实践科学发展观这个主题，把精选载体与提炼主题作为推进活动深入开展的重中之重，要认真总结党的建设尤其是学习实践活动经验成果，探索实施“四项工程”。努力把基层党组织和广大党员的积极性、创造性引导到加快发展、富民强县上来，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。一是抓基层夯基础，实施“强基工程”。以“五个好”班子建设为目标，按照创建学习型党组织建设要求，加强基层领导班子思想政治建设；坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，凭实绩、凭德才、凭公论选干部，加强基层领导班子建设；按照“提高素质、改善结构”的目标，加强党员队伍建设；按照“便于党员参加活动、便于党员教育管理、便于党组织发挥作用”的原则，创新党组织设置形式；按照“按期实现两个全覆盖”的目标要求，加强基层组织活动场所规范化建设。二是抓培带促提升，实施“培带工程”。注重培树典型，发挥示范带动作用，掀起“比学赶超”氛围；注重抓好党建示范点建设，分门别类制定完善创建标准，建设亮点，以点带面，推动全局；注重深化“双培双带”工程，重点做好对贫困党员的经济帮带和对致富带头人中先进分子的政治培带工作，探索有效载体，增强培带效果；注重深化和拓展“城乡联动整推”活动，开展结对共建，建立覆盖城乡的基层党组织和党员帮带联系、服务群众工作体系，推动城乡党建同步发展。三是抓机制促落实，实施“阳光工程”。认真落实党代表任期制，完善党内民主决策机制，为党代表提供意见建议、提案、质询的载体和平台，保障党员主体地位和民主权利；进一步深化党务政务公开制度，完善党务、政务、村务公开程序，积极推广“4+2”工作法，全面落实党员“四权”，不断提高决策的民主化程度和透明程度；规范完善基层党组织运行机制，坚持民主集中制，完善领导班子议事决策规则，提高阳光度；认真提高村（居）民主决策水平，以落实“一定三有”、“4+2”工作法、“民情流水线”等为重点，完善基层民主决策程序。四是抓保障促关爱，实施“温暖工程”。结合“城乡联动整推”活动，倾斜帮扶，加大后进村整顿提升力度，确保“五个好”党组织比例大幅提高；加大关爱力度，按照“一定三有”要求，落实村干部养老保险，组织村党组织书记体检，提高村干部待遇和村办公经费，做好从优秀村干部中考录乡镇公务员工作，实施一村一名大学生培养计划；进一步完善帮带机制，要通过项目带、政策扶、领导帮，引领全社会共同创先进、争优秀，切实管好、用好困难党员救助基金和党员创业发展基金，深化“三联一监督”制度，落实定期走访慰问制度，真正构建党员联系和服务群众工作体系；表彰奖励激励，认真开展评优选先、表彰奖励活动，激发党员干部工作热情，推动创先争优活动向纵深发展。
二、坚持分类指导，深化活动主题。坚持分类指导，结合不同行业、不同类型实际，确定各自主题，坚持立足本职，围绕中心，服务大局。农村要把开展创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，重点围绕建设社会主义新农村，提高农村经济社会发展水平来开展；社区要把创先争优活动与推进“三有一化”结合起来，重点围绕服务居民，构建文明和谐社区来开展；机关事业单位要把开展创先争优活动与作风建设、创建学习型机关结合起来，重点围绕建设学习型机关、转变作风、提高效能、强化服务来开展；教育、卫生系统党组织要把开展创先争优活动与做好干部职工思想政治工作、促进事业健康发展结合起来，学校要重点围绕加强师德师风建设、提高教育教学质量，改善办学条件、办人民满意的学校来开展；医疗机构要重点围绕加强医德医风建设、提高医疗服务水平、改善医患关系来开展；政法系统要围绕警风警纪建设，提高处警能力，改善警民关系来开展；群团组织要围绕健全组织、提高做群众工作能力、发挥作用来开展；企业及“两新”组织要把创先争优活动与深化“双培双推”活动结合起来，重点围绕增强党的意识，发挥党组织和党员作用、促进企业依法生产经营、争当守法守信经营者来开展。通过各具特色、富有实效的主题活动，使创先争优活动更加突出实践特色，在实际工作中创先进，在不同岗位上争优秀，形成千帆竞发、只争朝夕的局面。
三、注重抓点示范，提升争创水平。创先争优活动的基本要求，概括说就是“创先进、争优秀”，做到比有标杆、学有榜样、赶有目标、争有方向。要坚持抓点示范，统筹兼顾，整体推进，具体做到“两个先行，五个统筹”，即：坚持示范点先行，城乡结合部先行；统筹党建资源使用，统筹干部人才队伍建设，统筹城乡基层党组织建设，统筹城乡党员一体化管理，统筹基层党内民主建设，创建一批高质量的党建示范点。树立精品意识、“亮点”意识，使老典型焕发新活力，新典型示范有效果。及时总结提炼基层党建示范点建设中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式，广泛宣传成功经验，建设亮点，发挥引导带动和辐射作用，以点带面，整体推动，提升水平，开创基层党建工作新局面。
(中共岷县县委常委、组织部长 刘 荣 )
